美国律师圈都在讨论“太空法”，这是什么鬼？
作者 | 赖斐然
来源 | 智合法律新媒体
■ 本文系作者个人观点，不代表智合立场
有火星救援，就必然有太空法律师。
前些天的新闻头条都被SpaceX成功回收火箭刷屏了，这被誉为是人类航天史上的一大奇迹，和律师好像没有什么关系？那就错了，当你还在打资本市场、银行、并购的主意的时候，那些最有野心的先锋律师们，已经不屑于所谓全球化市场，人家目光已经投向了宇宙市场。这次SpaceX的成功，也证明了这批先锋律师目光之远。
太空法，这个似乎从来没有进入过公众视野，甚至是律师视野的法律领域，其实已经在悄然发展。到底什么是太空法？怎么才能投身这一领域？让小编带各位一探究竟！
太空法是干嘛的？处理外星人移民地球的法律？还是起草建造死星的法律合同（星际大战中的Death Star）？都不是，脑洞别开太大了。（可能50年后会成真）
太空法又称航天法、空间法。根据联合国外太空事务办公室（United Nations Office for Outer Space Affairs）的定义，太空法指的是适用于外太空，规范外太空活动的相关法律体系。
目前，太空法主要由5个国际公约构成，分别是
1.《外层空间条约》
2.《营救宇宙宇航员、送回宇宙宇航员和归还发射到外层空间的物体的协定》（《营救协定》）
3.《空间物体所造成损害的国际责任公约》（《责任公约》）
4.《关于登记射入外层空间物体的公约》（《登记公约》）
5.《关于各国在月球和其他天体上活动的协定》（《月球协定》）
除了国际层面外的法律文件，各国近年来对太空领域的立法也是动作频频。航天大国美国，在这方面走在各国前头。2015年5月，美国国会开始审议《2015太空资源开采与利用法》（Space Resource Exploration and Utilization Act of 2015）。2015年11月，美国总统奥巴马正式签署通过《美国商业太空发射竞争法案》（The U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act）。同样作为航天大国的中国，也不甘示弱，计划于2020年出台《航天法》。
太空法实在是离我们太遥远了！这太不靠谱了！看到这里，如果你有这样的想法，很正常，但如果在了解了太空法的历史，以及太空法目前的发展，就会发现，太空法离我们越来越近，成为太空法律师也不是天方夜谭。
《外层空间条约》早在1967年便由联合国和平利用外层空间委员会制定，剩下的4个条约也是于60-70年代制定，主要是规范主权国家对外太空的探索和利用。由于当时的技术条件限制，只有美国和苏联这样的超级大国，才有能力参与太空事业，根本没有人能想到，原本要举国之力才能完成的航天事业，在数十年后，小小的商业公司，同样能够做到。
随着各国，尤其是美国太空商业化进程的加快，由私人商业公司主导的太空旅行，太空采矿等新现象等出现，只约束主权国家的五公约似乎就难以发挥作用了。特斯拉创始人Elon Musk创建的SpaceX（太空探索科技公司），亚马逊创始人Jeff Bezos 创建的Blue Origin（蓝色起源）等商业公司的成功证明，上太空，再也不需要举国之力，利用商业手段，一样可以有效利用太空资源，甚至做得比国家力量还要好，以更低的成本实现目的。
就连NASA都将部分工作外包给SpaceX，从2015年12月起，SpaceX将会负责将NASA宇航员飞往国际空间站执行相关任务。
法律的空白为新兴行业的成长提供了试错的机会，但当一个行业发展到一定规模的时候，就必须要有相关的法律法规来规范市场。现在的电商、专车们就是一个最好的例子。当太空旅行、太空采矿普及开来的时候，再投身进入这个领域，就未免晚了一步了。在还没有法律规范的时候进入市场，取得一定话语权后，在法律制定过有机会占据一定的主动权，参与到标准制定的环节。正所谓一流企业做标准，二流企业做品牌，三流做产品，道理在太空法领域，也是一样的。
下面，小编将从美国立法工作，以及太空旅行和太空采矿三方面，来说说为什么在不久的将来，太空法将会迎来一次小爆发。
其实美国早在1984年就开始了相关的太空立法工作，回顾多年来的立法进程，可以看出，美国在太空立法方面的态度是非常积极进取的。
1984年，美国通过了《商业太空发射法案》（1984 Commercial Space Launch Act），鼓励商业公司开发利用太空技术，掀起了太空商业化的序幕；
1998年，出台了《太空商业化法案》（The 1998 Commercial Space Act），
2004年，对《商业太空发射法案》进行了修正，添加了长达8年的“学习期”保护私人商业太空公司。在这8年内，美国联邦航空管理局不能以保护旅客安全为由，出台相关法规。听上去很奇怪吧？其实，目前在太空法方面，美国采取的是“自愿，责任自负”的原则，如果相关旅客自愿参加相关太空活动，并了解相关风险后，国家将不再干涉相关企业的活动，以最小的限制，让商业太空公司能拥有最大的活动范围。
2005年，出台了《国家航空与航天授权法案》（2005 National Aeronautics and Space Administration Authorization Act）；
2008年和2010年，对原有的2005年《国家航空与航天授权法案》进行了相关的修改。
2015年，出台了《SPACE法案》（Spurring Private Aerospace Competitiveness and Entrepreneurship Act of 2015）明确规定，“美国公民有权利参与商业化太空资源的开发开采”，还为商业太空公司延长了十年的“学习期”，再一次为商业太空公司争取了“政策优惠”。
一路以来，美国不断修改相关法律，出台新法律，提供“学习期”，不断扫除阻碍太空商业化的法律障碍，填补法律空白，鼓励商业公司积极开发新技术。SpaceX火箭的成功回收，与其背后鼓励创新，鼓励创业的法律制度，也离不开关系。没有如此开放宽容的法律护航，SpaceX可能连升空都是一个问题，更别谈经历数次失败才获得今日的成功。
航空航天咨询公司Teal Group的高级分析师Marco Caceres指出，“当政府开始制定法律规范相关行业的时候，你可以撤资了。作为政府，它们要做的不是不断制定乱七八糟的法律来限制行业发展，这个行业都还没发展起来！这样只会让这个行业夭折！”
专车们，是不是有点熟悉的感觉？只可惜，你们不是太空飞船。
2001年，美国富商Dennis Tito（左一）花了2000万美元，成功进行了长达8天的太空之旅，成为世界第一位太空旅客。接下来，几乎每一年都有太空旅客前往太空进行旅行。太空旅行，成为富人们的新爱好。
从无到有，太空旅行普及开来，只是时间的问题。虽然不能说是“飞入寻常百姓家”，但目前，已经有公司能够提供“低至”9万5000美元的太空旅行，虽然只是亚轨道飞行，不能绕地球一圈，但好歹也是上了太空啊。
太空旅行会涉及到什么法律问题？除了飞行发射许可需要律师处理外，旅客的旅游保险也是一个大难题。由于太空飞行的高风险性，很少保险公司会提供相关太空保险，但也有保险公司做了第一个吃螃蟹的公司，安联全球救援（Allianz Global Assistance）提供的太空保险，保费是机票价的3%－5%。太空保险合同要怎么设计？每个太空旅客，都是富得流油的客户啊，这点律师费，他们可不会省，太空法律师，该你出场了！
曾经只能在科幻电影和游戏里面出现的场景，2015年，似乎成为了不远的未来。美国总统奥巴马在2015年11月26日签订的《美国商业太空发射竞争法案》，允许私人进行太空采矿活动，也提供了近20年的“学习期”，直到2023年10月1日，所有商业太空活动责任自负，政府不进行额外限制。
法案规定，商业公司在外太空所采回来的矿归公司所有。这一规定，无疑给各商业公司吃了一颗定心丸，鼓励他们积极开发太空技术。这背后又能有什么法律问题呢？一旦有稀有资源，肯定会产生抢夺，当然，我们早已度过了野蛮时期，我们要靠法律来解决问题。如果两个公司同时开采了一个小行星，要怎么分配资源，怎么用太空法解决纠纷？如果以后出现了太空矿工，出现了劳动纠纷怎么办？这些，都是地球法律，噢不，是目前的法律所不能解决的。很多时候，尤其是新兴行业，根本等不及相关法律的出台，律师要如何在法律空白地带或者灰色地带，为当事人争取最大的权益，确实是一项挑战巨大的任务。
如果你小时候的梦想是当一名宇航员，但因各种条件限制，阴差阳错当了律师，你现在还可以抓紧机会华丽转身，去当一名真正高大上的太空法律师。要当太空法律师，不要求你通过一系列体能测试，除了冒险精神外，太空法/航天航空法的教育背景，也是必不可少的。小编为各位准太空法律师准备了一个清单，有志从事太空法业务的律师们，看好了！
目前，全世界只有四所法学院提供太空法相关课程，分别是：
1.荷兰莱顿大学（Leiden University） 法学院 航空与航天法方向LLM
2.加拿大麦吉尔大学（McGill University） 法学院 航空与航天法方向LLM
3.美国密西西比大学（The University of Mississippi） 法学院 航空与航天法方向LLM
4.美国内布拉斯加大学（The University of Nebraska–Lincoln） 法学院 航天、空间与通讯法方向LLM
而在这些法学院的招生网页上，过往的统计数据显示，相当一部分毕业生都去了如SpaceX等商业公司、美国宇航局NASA等公营机构、与太空业务有关的智库以及律所等。
不难看出，成为一名太空法律师，比成为一名宇航员要简单得多了。要做全球化的生意，不简单，要做全宇宙的生意，难。但是如果你连第一步都不迈出去，你还好意思说你小时候的梦想是当一名宇航员？
太空法，会是你律师人生中的最后一站，还是第一站？To Boldly Go Where No Lawyer has gone before.
参考资料：
[1]http://www.australianmining.com.au/news/us-passes-space-mining-bill
[2]http://www.spacepolicyonline.com/space-law
[3]https://en.wikipedia.org/wiki/SPACE_Act_of_2015
[4]https://en.wikipedia.org/wiki/Space_tourism
[5]http://fortune.com/2015/11/24/obama-commercial-space-break/
[6]http://www.fastcompany.com/3000243/space-lawyers-they-exist
[7]http://www.engadget.com/2015/05/11/what-you-need-to-know-about-the-laws-of-space/
—— 正文完，欢迎点击下方智合在线沙龙，最快获得一手实务经验 —
____________________
责编 | Sarah
编辑 | Angie